3月12日，十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典之后我国第二部以法典命名的法律，共5编1242条。该法典涉及38部生态环境法律，为美丽中国建设筑牢法治根基。这部法典在命名方式、编纂模式、体例结构、核心理念、制度创新和国际意义等方面均呈现鲜明的中国特色与时代特征。

  这是世界上第一部以“生态环境法典”命名的法律。纵观全球已有的环境类法典，如《法国环境法典》《瑞典环境法典》等均以环境为核心概念。我国采用“生态环境”这一复合概念，根植于中华优良历史传统生态文化中“天人合一”“道法自然”的哲学智慧，涵盖传统污染防治、ECO保护与绿色低碳发展。生态环境一词孕育于中华优良历史传统生态文化并持续不断的发展，具有原创性价值，是构建中国特色生态环境法治话语体系的标识性概念。这一命名本身，即是对国际环境法话语体系的重要贡献，标示出一条有别于西方环境法治的中国道路。

  法典采取适度法典化模式，并非另起炉灶创设新法，而是以我国现行38部生态环境法律、百余份行政法规、千余份地方性环境法规、十余件党内法规等既有规范体系为基础，经由系统梳理、编纂修订与融合提升，凝练而成的统一法律文本。法典主要分三类情况处理：将环境保护法等10部污染防治领域的法律全部纳入并废止原法；将森林法、长江保护法等20余部法律择其要旨要则纳入，原法继续保留；对应对气候平均状态随时间的变化等尚未立法领域作出原则性、引领性规定。这种分层策略既实现了核心法律制度的高度统一，又尊重了不相同的领域单行法的专业特点与实践需求，形成“法典+单行法”协同并行的双法源格局。生态环境领域涉及面广、法律规范体量庞大、实践发展日新月异，这一模式既避免了将所有法律一揽子纳入可能会引起的体系臃肿与僵化，又为法典与单行法之间的良性互动和未来制度完善预留了充足空间。

  编纂模式解决了法典的边界问题，体例结构则回答了法典内部如何有机组织的问题。法典以总则编统领污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任编五编，通过“提取公因式”立法技术，将生态环境影响评价、标准监测、生态保护补偿等通用性制度提炼设置于总则编。总则编不仅为分编提供统领性规范，也为法典未来的发展演进预留了制度接口，体现了高度的立法技术水准。

  法典转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，突出系统保护理念。在污染防治编体现为“通则+分则”的综合治污体系；在生态保护编体现为山水林田湖草沙一体化保护与修复机制；在绿色低碳发展编体现为从末端治理向源头预防的整体转型。法典通过体系化的制度设计，打破了以往各单行法之间条块分割、各自为政的格局，将分散于不同法律中的保护要求统合为协调联动的制度整体。系统保护理念的全面贯彻，推动我们国家生态环境法治实现从单一要素分治向多要素协同共治的深度转型。

  系统保护理念回答的是“怎样保护”的方法论问题，以人民为中心的价值导向则回答了“为谁保护”的根本问题。法典将＂保障公众健康和生态环境权益＂写入第一条立法目的，直面群众家门口的环境难题。针对油烟、恶臭新增规划源头预防规定；对秸秆焚烧管控纠正简单化、一刀切做法，要求科学精准管理；规定污染土地清单制度保障居住安全；明确物业管理者、街道委员会等对噪声投诉的劝阻调解职责。老百姓对生态环境最直观的感受，不是抽象的总量减排数据，而是家门口的油烟是否呛人、广场舞的噪声是否扰民。这些条款将美丽中国建设细化为可感可触的民生温度。

  污染防治是生态环境立法的传统核心领域。此前我国已制定大气、水、土壤、固废、噪声等多部单行法，但各法自成体系、各管一块，跨介质、跨要素的协同治理缺乏统一安排。法典设立污染防治“通则”，将排污许可、总量控制等共性制度统一规定，实现不同污染介质防治的有机协调。同时积极回应新型环境问题，对光污染、电磁辐射、化学物质污染风险管控等法律空白领域作出回应性规定，新增受控热核聚变放射性污染防治条款以适应新能源技术发展，体现立足当下、面向未来的立法视野。

  生态保护编是系统保护理念最为集中的制度表达。法典将分散于多部单行法中的规则进行体系化整合，新增江河湖泊、荒漠ECO保护专门规定，填补自然保护地专门立法空白，将中央生态环境保护督察、生态保护补偿等成熟政策实践上升为法律制度。在自然资源保护方面，专设“自然资源保护与可持续利用”一章，体现高水平质量的发展与高水平保护的辩证统一。在民生关怀层面，法典针对野生动物致害这一社会关切，明确紧急避险条款，体现了生态保护与人身安全保障的统筹兼顾。

  将“绿色低碳发展”独立成编，在全球近20部环境类法典中尚属首创。这一编打破重污染防治、轻源头转型的传统局限，将碳达峰碳中和目标、碳排放权交易、碳足迹核算等从政策引导上升为法律制度，使污染防治、生态保护与绿色低碳发展形成“治污—护绿—促转型”三维协同格局，实现从末端治理向源头预防的根本性转变。对于应对气候平均状态随时间的变化等目前急需但尚未出台专门法律的领域，法典作出原则性、引领性规定，为今后立法预留空间。同时，法典强化动力电池、光伏组件等新兴起的产业废弃物的循环利用责任，积极回应产业高质量发展的新趋势。

  法律制度的生命力取决于责任的刚性保障。法律责任和附则编共计191条，创新设立法律责任通则，对归责原则、追责期限、责任折抵等作出规范统一。在本编中统筹规定民事、行政、刑事责任，并强化生态环境损害赔偿机制。对法典前四编的禁止性、义务性条款，均配以对应处罚措施，确保令行禁止。对同类违背法律规定的行为设定均衡相称的法律责任，明显提升第三方技术服务机构弄虚作假的惩戒强度，全面落实过罚相当原则，从而赋予法典强大的执行力。

  法典的意义不仅限于国内治理，更在于为全球环境法治提供中国方案。长期以来，国际环境法的概念体系与制度范式主要由西方国家主导构建，发展中国家往往处于规则接受者的地位。生态环境法典的出台，为改变这一格局提供了坚实的制度基础。法典首创“生态环境”这一融合性法律概念，在全球率先将绿色低碳发展独立成编，确立了系统保护、生态修复等具有中国特色的制度安排，为构建我国自主的生态环境法治话语体系提供了核心支撑。法典秉持“人与自然和谐共生”理念，超越了先污染后治理的传统路径，为发展中国家破解“发展与保护”困境提供了全新的道路选择。放眼世界，在生态环境领域编纂法典的国家并不多，其覆盖面与影响力均无法与我国相比。这部法典蕴含的生态文明法治理念，有望从我国实践上升为国际共识，为构建公平合理的全球环境治理体系贡献中国智慧。

  法典的生命在于实施。法典通过后，相关司法解释的清理修订、配套法规的及时跟进、执法与司法体系的适应性建设等工作将全面展开。如何在保持法典稳定性的同时回应实践发展需要，仍是需要持续关注的重大课题。随着这部法典的全面施行，我国的生态环境法治必将迈入崭新阶段，美丽中国画卷必将更加壮丽。

  吴 吟，国家能源局原副局长---“十五五”煤炭产业政策导向与绿色发展保障措施思考

  张惠民，北京低碳清洁能源研究院正高级工程师---绿色低碳技术开发助力现代煤化工产业高质量发展

  符冠云，国家发改委能源研究所副研究员---绿电氢能政策导向与煤化工耦合发展路径

  殷雨田，航天长征化学工程股份有限公司绿氢工程事业部总经理---生物基绿燃关键技术及工程装备解决方案

  高 岷，神华工程技术有限公司---煤基化工行业低碳转型：可再次生产的能源的关键支撑

  中国兰炭/提质煤产业“十五五”发展交流暨第六届低阶煤综合利用难降解废水零排放技术研讨会

  韩洪军，哈尔滨工业大学教授---、我国煤化工高酚氨废污水处理历程和关键技术工程应用

  盖恒军中国矿业大学（北京）教授---兰炭及低阶煤综合利用难降解废水酚氨回收研发技术进展及亿吨级应用

  马世虎，天津得威建环保科技有限公司，总经理---核晶造粒，除硬和特征离子资源化技术的颠覆性革新

  王康伟，上海泓济环保科技股份有限公司，水务运营管理中心总监---数智化运维服务护航煤化工高水平发展（暂定）

  莱特莱德(上海)技术有限公司---煤化工废水近零排与盐资源化：创新技术与产品应用

  叶明明，湖南澳维科技股份有限公司工业业务总经理---澳维高性能RO/NF膜技术在矿井水、煤化工废水资源化过程中的创新应用

  乐金化学（中国）投资有限公司---NanoH2O,NanoH2O 复合膜及案例介绍

  刘样，西安蓝晓科技新材料股份有限公司领域总监---煤化工废水资源化树脂及双极膜的应用分享

  汤水江，江苏新奇环保有限公司董事长---高盐高浓废污水处理设计、施工和运维服务找新奇

  严浩天，日东（中国）新材料有限公司/海德能华北销售工程师---高性能抗污染反渗透PTO系列助力煤化工废水深度处理

  付莹灿，北京盈和瑞环境科技有限公司装备公司营销总监---拼装罐在工业污水处理中的应用

  楚振峰，湖北三峰环保科技有限公司技术部部长---资源化与零排放案例分析-分盐工艺在煤化工和矿井水的应用

  娄玉峰，山东天维膜技术有限公司首席技术官---基于均相离子交换膜技术为核心的煤化工行业酸碱盐废水处理

  刘道广，上海同臣智能装备有限公司首席技术官---多层湿膜干化机：煤化工污泥减量化与节能降耗关键装备

  郭中权，中煤科工集团杭州研究院副院长---煤矿矿井水分级处理与高值资源化利用技术

  开立基业（北京）阀门制造有限公司---智能高效阀门技术在工业废水净化处理的应用与前景

  邸彦军，南通好的防腐装备有限公司研发项目经理---新型钢衬塑材料EAA在管道及大型储罐中的应用

  陈爱民，中海油天津设计院副总工---煤化工循环水系统优化与低碳节水运行方案

  杨文忠，南京工业大学水处理技术研究所所长教授，博士生导师---煤矿及煤化工行业水处理化学品的的研发与工程实践

  李本高，中国石化水处理中心原主任、《石油炼制与化工》执行主编----循环水系统泄漏工艺介质在线检测与智能溯源技术或工业污水水气固一体化短流程装置化处理技术的思考

  胡华龙，生态环境部固管中心原副主任---煤基固废资源化利用政策导向与标准体系

  刘 正，中国石化北京化工研究院教授级高工---煤基固废岩石化膏状回填技术研究

  华中科技大学教授煤燃烧与低碳利用全国重点实验室---煤炭深加工烟气多污染物协同脱除与低碳减排技术

  南京普瑞泰格安全设备工程有限公司---在最新安全环保标准下呼吸阀、紧急泄放阀的技术要求

  王保登，北京低碳清洁能源研究院碳捕集技术部高级工程师----煤电烟气吸附法碳捕集技术开发及工程应用

  王彦飞，天津科技大学化工学院院长---结晶过程智能化与无机盐高效提纯新技术

  齐 涛，中科院赣江创新研究院、国家杰青---盐湖提锂与复杂盐体系清洁分离关键技术及工程示范

  李群生，北京化工大学传质与分离工程研究中心主任---高端化学品和电子化学品生产新技术

  李法强，临沂大学材料与工程学院院长、教授---锂资源的分离提纯新技术及其进展

  中科院青海盐湖所研究员---高镁锂比盐湖选择性吸附与离子精准分离技术突破

  张战斌，西安蓝晓科技新材料股份有限公司领域总监---蓝晓科技盐湖提锂实例分享及应用

  赵海军，杭州科锐环境能源技术有限公司销售经理---电渗析、双极膜在盐湖提锂中的应用

  周宗尧，太阳能驱动的锂-水联产蒸发过滤技术----哈尔滨工业大学环境学院长聘教授、博士生导师

  海春喜，成都理工大学---面向新能源革命的盐卤锂资源高效提取：吸附法的研究进展与未来展望

  王晓琳，清华大学教授、膜材料重点实验室主任---节水技术在煤化工循环水系统的应用

  宋永会，中国环科院首席科学家---黄河流域煤化工园区三废协同治理体系构建

  魏启航，上海泓济环保科技股份有限公司研究院院长---高质量产品助力煤化工产业环境新优势

  尹燕亓，苏州苏科环保科技有限公司技术总工---ViLEP超滤膜软化除硅技术设计及应用

  张 春，江苏久吾高科技股份有限公司总监、高级工程---工业污水零排放创新思路与废盐综合治理

  张 仂，中盐工程院副院长---工业副产盐分离提纯卡脖子技术与工程化解决方案

  2026年作为“十五五”开局关键之年，国家“十五五”规划纲要及生态环境法典明确要求，推动煤炭、煤化工行业环保提质、资源循环利用，破解三废治理、合规管控、节能降碳等行业难点，助力产业绿色转型。

  为深入贯彻国家相关产业政策，搭建煤矿与煤化工环保领域政策解读、技术交流、供需对接的专业平台，破解行业环保治理痛点，推动环保新技术、新成果落地应用，我们特举办2026煤矿与煤化工环保产业交流活动，诚邀贵单位莅临参会，共促行业环保高质量发展。

  本次活动聚焦核心亮点：权威解读“十五五”煤矿与煤化工环保政策、合规要求；分享废水、废气、固废治理及资源化利用标杆案例与前沿技术；搭建政企、企企对接桥梁，精准匹配环保领域供需资源。

  现诚挚邀请贵单位委派相关负责人参会，共探环保治理新路径、共促产业绿色升级（煤炭、化工、新能源企业和事业单位、地方政府行业主管部门、园区管委会、行业商协会免收会务费，提供工作餐，交通住宿费用自理）。

  本次活动联动多场核心交流会议，一站式解锁政策、技术、供需全资源，重点包括：

  专题交流+供需对接会（含废水净化处理、固废消纳、废气治理、煤基固废规模化消纳、煤化工大气污染治理与降碳脱碳等核心方向，重点设置煤矿矿井水资源化利用、煤化工废污水处理与零排放、蒸发结晶及分盐与盐产品资源化利用专属专场，精准破解水资源与盐资源利用难题）。

  1. 政策解读：权威解读十五五产业政策、《生态环境法典》，重点解读煤化工十五五绿色转型要求、绿电氢氨醇产业扶持政策，明确转型合规路径，契合国家煤炭与新能源融合发展导向，破解转型政策落地难题；

  2. 技术赋能：聚焦杂盐废酸碱处置、短流程节能降碳、AI/机器人智能化应用、煤基固废规模化消纳、煤化工大气污染治理与降碳脱碳等前沿技术，重点探讨煤矿矿井水资源化利用、煤化工废水深度处理与零排放路径，分享蒸发结晶、分盐与盐产品资源化利用核心技术及标杆案例，提供可落地的成熟解决方案；

  3. 供需对接：搭建政企、企企、产学研对接桥梁，同步举办多场专场对接餐叙，推动技术转化与合作落地；

  4. 权威云集：汇聚行业有突出贡献的公司、科研院所专家，解读行业趋势，破解转型难题，助力产业低碳升级。

  参会福利：煤炭、化工、新能源企业和事业单位、地方政府主管部门、园区管委会、行业商协会免收会务费，提供工作餐（交通住宿自理）

  聚焦十五五转型、绿色低碳、智能赋能，围绕煤矿矿井水资源化、煤化工废水零排放、蒸发结晶与盐产品资源化等核心需求，汇聚全产业链资源，破解行业痛点，共筑产业新未来，5月鄂尔多斯，我们不见不散！